记者 方卓然

2021年7月15日晚间，《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放 打造社会主义现代化建设引领区的意见》(简称《意见》)正式发布。《意见》赋予浦东新区改革开放新的重大任务，支持浦东勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头。

近日，上海社会科学院副院长、长三角与长江经济带研究中心常务副主任王振在接受九游会客户端安卓版新闻专访时指出，建设社会主义现代化建设引领区之所以选择浦东新区，正是因为浦东新区在对外开放、科技创新、市场体系、城市建设、社会治理等方面，都走在了全国前列。同时，浦东新区辐射带动长三角、长江经济带，无论是对外开放、科技创新，还是政府建设、社会治理等，都是各地的引擎、示范。

在他眼中，“引领”这个词代表着，上海浦东在全面开启社会主义现代化建设新征程中，要引领各地的社会主义现代化建设的探索实践、先行先试。

“浦东新区打造社会主义现代化建设引领区，将为扎实推进长三角一体化发展，提供更加强劲活跃的动能和服务。”王振认为，浦东对标国际最高标准最好水平，实施更高水平改革开放，将进一步为长三角各地提供高水平的制度创新经验和路径，激发长三角地区的开放型经济优势和活力。

同时，王振指出，增强全球资源配置功能，是上海有别于其他中心城市的战略要务，同时也是上海更好服务国家发展大局、服务长三角一体化发展的关键抓手。

他认为，浦东新区要着力搭建全球性的资源要素平台体系、机构体系、产品体系、基础设施体系和定价体系，构建国际化、网络化的高标准要素市场，促进资源要素通畅流动，促进资源要素在长三角区域空间有效配置，促进各地发挥比较优势加快创新产业发展。

事实上，长三角地区经过多年的发展，也将激发浦东的新活力。“在长三角一体化发展框架下，浦东强则长三角强。苏浙皖各地要积极赋能浦东建设社会主义现代化建设引领区。”王振表示。

他建议，长三角各地应协同为浦东提供需求动能，协同为浦东提供长板优势，协同为浦东提供建设空间。

“没有世界级的需求动能，就形不成世界级的供给能力。没有来自苏浙皖积极而又巨大的需求动能，浦东就难以形成有成长力、竞争力的服务供给大平台和综合配套体系。”王振认为，长三角各地既可以向浦东直接注入长板资源，参与“四大功能”的共建共享，也可以加入浦东的大平台网络，助推浦东的枢纽功能建设。

以下为经过编辑的问答实录。

九游会客户端安卓版新闻 & 王振

九游会客户端安卓版新闻：建设社会主义现代化建设引领区，在您看来为什么选择浦东？

王振：三十年前，中央决定实施浦东新区开发开放，就已表明浦东在我国对外开放大业和经济发展大局中，具有举足轻重的影响。

这次中央再次赋予浦东新区改革开放新的重大任务，建设社会主义现代化建设引领区，一方面，经过三十年的发展建设，浦东新区在对外开放、科技创新、市场体系、城市建设、社会治理等方面，都走在了全国前列，特别是最近几年，坚决贯彻落实新发展理念，紧紧围绕上海的五个中心和社会主义现代化国际大都市建设，在自由贸试验区和全面自主创新示范区的“双自联动”下，更加突显了其在国际化、现代化建设中的引领地位。

另一方面，浦东新区这三十年也是辐射带动长三角、长江经济带的三十年，无论是对外开放、科技创新，还是政府建设、社会治理等，都是各地的引擎、示范。

正是浦东新区具有这两大方面的优势和特点，对于我国全面开启社会主义现代化建设新征程、全面构建新发展格局，尤其对于扎实推进长三角一体化发展，浦东新区必然再次成为开路先锋和排头兵、引领者。

九游会客户端安卓版新闻：在您看来，引领这个词代表着什么？

王振：进入新发展阶段，国家赋予浦东新的“引领”使命，浦东又一次迎来了可以更大作为、发挥重大作为的发展机遇。在全面开启社会主义现代化建设新征程中，浦东要引领各地的社会主义现代化建设的探索实践、先行先试；要引领带动上海“五个中心”建设，更好服务全国大局和带动长三角一体化发展；要引领承担挑最重的担子、啃最硬的骨头，在应对挑战中奋进新征程、创造新奇迹。

九游会客户端安卓版新闻：您觉得浦东建设引领区对长三角的发展有什么促进作用？

王振：浦东新区打造社会主义现代化建设引领区，将为扎实推进长三角一体化发展，提供更加强劲活跃的动能和服务。

一是对标国际最高标准最好水平，实施更高水平改革开放，将进一步为长三角各地提供高水平的制度创新经验和路径，激发长三角地区的开放型经济优势和活力。

改革开放是长三角地区强劲活跃的动力之源，而开放型创新经济更是长三角地区的典型特征。从更高水平的改革开放中获取动能、获取红利，就要继续发挥浦东新区的开路先锋作用，通过打造全域特殊经济功能区，着力推动规则、规制、管理、标准等制度性开放，率先建立与国际通行规则相互衔接的开放型经济新体制，从而为长三角各地开放型经济的拓展升级、持续发力，提供实现路径和有效做法。

二是全力做强创新引擎，打造自主创新新高地，将助力长三角地区更加有力地提升科技创新策源能力，加快建设世界级创新产业集群。

构建创新共同体，聚合力量突破关键核心技术瓶颈，大幅提升创新产业的国际竞争力和全球影响力，是长三角地区承担的国家使命，也是加快推进区域一体化发展的重要领域和关键抓手。

要发挥浦东的高端创新资源集聚优势和全域特殊经济功能区优势，集合更多的新型研发机构、建设更强的重大科技设施集群、深入科技创新体制机制改革，实施更加积极的人才政策，聚焦集成电路、生物医药、人工智能、智能网联汽车、航空航天、高端装备等重点领域，加快关键核心技术研发突破，加速科技成果孵化转化，有力牵引长三角创新产业的分工协作、培育壮大，有力提升产业链供应链水平，在创新产业领域，加快培育出世界级产业集群。

三是增强全球资源配置能力，建设高标准要素市场，将更好服务长三角各地夯实实体经济基础、深度融入全球经济、积极服务构建新发展格局。

增强全球资源配置功能，是上海有别于其他中心城市的战略要务，同时也是上海更好服务国家发展大局、服务长三角一体化发展的关键抓手。

要着力搭建全球性的资源要素平台体系、机构体系、产品体系、基础设施体系和定价体系，构建国际化、网络化的高标准要素市场，促进资源要素通畅流动，促进资源要素在长三角区域空间有效配置，促进各地发挥比较优势加快创新产业发展。要高度聚焦金融的对外开放和服务功能提升，支持浦东发展人民币离岸交易、跨境贸易结算和海外融资服务，建设国际金融资产交易平台，提升重要大宗商品的价格影响力，更好服务和引领实体经济发展。

九游会客户端安卓版新闻：那么，长三角如何激发浦东的新活力？

王振：浦东新区既要通过自身的特殊经济功能区建设来提升全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能、国际开放枢纽功能，还要充分依托长三角各地的长板优势，通过创新构建区域共建共享机制，聚合力量，共同提升浦东新区的“四大功能”。

在长三角一体化发展框架下，浦东强则长三角强。苏浙皖各个要积极赋能浦东建设社会主义现代化建设引领区。

一是各地协同为浦东提供需求动能。没有世界级的需求动能，就形不成世界级的供给能力。没有来自苏浙皖积极而又巨大的需求动能，浦东就难以形成有成长力、竞争力的服务供给大平台和综合配套体系。

二是各地协同为浦东提供长板优势。各地既可以向浦东直接注入长板资源，参与“四大功能”的共建共享；也可以加入浦东的大平台网络，助推浦东的枢纽功能建设。

三是各地协同浦东提供建设空间，把浦东各项功能建设的空间布局，放置到整个长三角地区，特别是上海大都市圈地区和南京、杭州、合肥三大省会城市。浦东部分服务功能或功能环节向周边地区疏解，提高空间效能。

九游会客户端安卓版新闻：在建设自贸区方面，上海已经进行了很多有益尝试。在未来的规划中，您觉得上海自贸区还应该进行哪些方面的建设？临港新片区要对标国际最高水平又该从哪方面着手？

王振：临港新片区要更好发挥“试验田”作用，对标最高标准、最高水平，在若干重点领域如服务业开放、数据跨境流动、新型贸易、投资自由化、全球人才引进等，率先实现突破、激发动能；着力推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，提高高水平制度供给，更好参与国际合作和竞争，为全国推进制度型开放探索经验；要加强改革系统集成，坚持放权赋能，创新政府服务管理方式，构建有国际竞争力的政策体系，建立健全要素市场一体化机制，激活高质量发展新能力；要打造国际一流的南汇新城，大力提升独立的城市综合性节点功能。产城融合，创新为基。

九游会客户端安卓版新闻：全球新冠疫情蔓延的大背景下，国际经济增加了很多不确定的因素，您觉得浦东应该如何进行新一轮的改革开放再出发，浦东又该如何打造社会主义现代化建设引领区？

王振：浦东要开展一场新的思想解放大讨论，要开展一场有利于调动各方改革开放积极性的体制机制创新探索，注重创新、注重实干、注重成效。