一流的营商环境是城市最重要的竞争力。近年来，榆林把优化营商环境提升到“第四场攻坚战”的高度，从基层群众和市场主体的获得感出发，对标国际国内的先进经验和典型做法，全力破积弊、去烦苛、除障碍，全市营商环境发生了根本性转变，营商环境排名由三年前的全省倒数第1位提升到现在的全省第一方阵。

 一是全面深化“放管服”改革。纵深推进“三集中三到位”改革，组建行政审批局，完成两批次328项审批事项移交，取消市级以上行政审批事项74项，下放县市区审批事项68项，市政务服务中心创服务面积最大、入驻部门单位最多、办事窗口最多、办理事项最多四项全省第一，日均3000名群众进厅办理大小事项近5000项，12345便民热线架起了政府和企业、群众的“连心桥”，审批不见面、办事不求人的氛围加快形成。启运公共资源交易平台，基本实现“平台之外无交易”。上线运行工程建设项目审批管理系统，规范审批事项，优化审批流程，全面推行“容缺审批”“承诺审批”“多评合一”等机制，实现工程项目审批120个工作日内办结。

  二是下茬推进信用体系建设。榆林信用环境一度遭受重创，2017年底榆林综合信用指数排名在全国261个地级市中位列第259位，排名全国倒数第三。面对被动局面，榆林市强力推进“诚信榆林”建设，大力推行信用分级分类监管试点示范，建立“逢办必查”的信用信息核查机制，实行“红黑灰”名单管理，强化失信联合惩戒，开展“榆林市名优产品信用品牌”“诚信之星”典型选树评选等活动，“守信激励、失信惩戒”的社会信用环境加快形成，全市信用综合指数排名实现了“三年三跃升”，2018年底跃升至第86位、2019年底位列第33位、2020年底排名第22位，位居西部第二，稳居全省第一。

  三是持续优化金融生态环境。持续压降不良贷款，政银联动、齐心协力，扎实开展公职人员不良贷款清收、涉金融案件清理等专项行动，全市银行业金融机构不良贷款率从最高时2016年的13.69%降至今年1月底的2.65%。完善金融服务体系，增强金融服务实体能力，建设金融大厦，集聚形成多业态的金融生态圈，上线运行全市中小企业融资服务平台，实现政府性融资担保公司县域全覆盖，推动北元化工主板上市实现上市企业“零突破”，组建榆林农商行填补市级法人银行空白。严厉打击金融诈骗、恶意逃废债、非法集资等违法活动，密切关注担保链风险，强化对类金融机构的监管，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

 四是推行项目全流程服务。完善以项目落地为核心的全流程服务机制，探索建立政务事项全程代办和保姆式、一站式服务机制，确定科级以上干部进行一对一包抓服务，确保项目业主有任何问题都能得到及时解决。充分利用冬春季休工期，开展项目冬季攻坚行动，推行市县两级联审联批机制，实施重大项目要素配置动态调整，做实做细项目前期，打破“项目冬眠、干部冬闲”和“项目等手续、资金等开工”怪圈，确保项目开春即开工。上线运行了全国地级市第一个营商环境监测平台，对县市区的营商环境各项指标进行全程监测，倒逼县市区千方百计为企业服务，为投资者营造放心、安心、舒心的发展环境。