文 | 张洁

“中国食品之都”“中国物流之都”——作为人口超千万级的大城市，山东临沂有着属于自己的独特经济优势。

2019年11月，日兰（鲁南）高铁日照-临沂-曲阜段东站通车，彻底结束了临沂不通高铁的历史，这也是全国首条全线实现5G覆盖的高铁线路。今年，临沂至青岛段即将再添一高铁线路，连接京沪二线。临沂高铁网络的逐步搭建对于加快鲁南地区旅游资源开发，助力沂蒙革命老区脱贫攻坚，推动山东新旧动能转换，促进经济社会协调发展，有着十分重要的意义。

回望历史，沂蒙人民在脱贫攻坚的战役中取得一个又一个的胜利：1995年，临沂在全国18个连片贫困地区中率先实现整体脱贫；2016年至2019年，临沂全市有1275个贫困村摘帽、45.1万人脱贫，贫困发生率由2015年底的4.85%到2019年基本“归零”。

2020是脱贫攻坚全面收官之年，作为全省脱贫攻坚两个主战场之一的临沂将继续坚决贯彻中央及山东省的决策部署，把脱贫攻坚列为2020年“纵向抓攻坚”十大战役之一，成立10个工作专班，由市级领导出征领战，县区党委主责主战、部门单位分线作战、扶贫干部一线奋战、纪委监委挂牌督战，形成决战决胜的攻坚态势。

乡村振兴，聚焦核心区域精准发力

农村人居环境整治，是乡村振兴的第一场硬仗，是2020年必须完成的一项硬任务。

临沂是沂蒙精神发源地、红色基因富集区，也是山东省耕地面积最大、农业人口最多的城市。4月10日上午，临沂市委书记王安德到兰陵县调研时强调，要坚决贯彻习近平总书记和中央决策部署，全面落实省委工作要求，抓实“三农”工作，决战脱贫攻坚，努力在乡村振兴中走在前列。

2019年，临沂市生产总值初步核算数据为4600.25亿元，按可比价格计算，比上年增长3%。其中第一产业增加409.48亿元，增长1.1%；第二产业增加1742.48亿元，下降1.8%；第三产业增加2448.29亿元，增长7.4%；三次产业结构为8.9：37.9：53.2。因此，打造乡村振兴齐鲁样板的沂蒙高地，就要因地制宜找准发展路径。

诚然，临沂不仅是农业大市，也是山东省重要的粮食、蔬菜和油料生产基地，农林牧渔业的总产值均排在全省前列。据临沂市农业局统计，2019年上半年，全市农林牧渔增加值191.8亿元，增长1.7%；农村居民人均可支配收入7627元、增长8.6%，全年粮食总产量更是达到400万吨左右，可见农业是推动全市经济增长的主要支柱之一。

临沂市兰山区委书记王君师表示，临沂传统农业优势突出，现在需要从旧有思维中跳出来，积极引进新品种、应用新技术，大力发展智慧农业、设施农业、数字农业，推动传统农业向现代农业转型升级。

为确保如期打赢脱贫攻坚战，临沂市财政局把脱贫攻坚作为一项重要的政治任务。

2020年，临沂市财政局从市级乡村振兴重大专项资金中安排9800万元，力争基金总额达到3.6亿元以上、年帮扶2.5万人左右。基金重点用于乡村振兴项目建设，推动减贫战略和政策体系平稳转型；收益重点用于无劳动能力的老弱病残贫困人口、动态性返贫人口和因病因灾新致贫人口救助帮扶，着力巩固脱贫攻坚成果。

与此同时，临沂以疫情防治为切入点，突出农村人居环境整治，增加贫困村生产路、村内道路、村民饮水及农田水利等小型公益性生产生活设施建设投入。

4月20日，临沂大学乡村振兴学院在临沂市蒙阴县岱崮镇签约奠基。临沂大学乡村振兴学院是全省高校第一个实体建制的乡村振兴学院，是全省教育系统服务乡村振兴的又一项重大成果，为打造高校服务乡村振兴的“临大样板”提供了有益探索。

精准走访，落实政策统筹谋划

为坚决打赢脱贫攻坚战役，临沂市政府压实“四级书记”抓扶贫责任制，持续开展书记遍访贫困对象行动，预计2020年上半年遍访一轮，发挥好第一书记、驻村工作队、乡村振兴服务队帮扶作用。

3月26日至30日，临沂市委副书记郑德雁到费县、兰陵县、沂南县、沂水县开展督导调研，深入贫困村了解基础设施建设、产业发展等方面的情况；3月30日至4月13日，副市长郑连胜前往费县、兰陵县、临沭县开展脱贫攻坚实地调研；4月9日至14日，市长孟庆斌带队到莒南县、临沭县、沂水县、沂南县的12个村督导调研脱贫攻坚工作；4月9日至12日，市委书记王玉君带队先后到沂水县、沂南县、费县、临沭县、莒南县开展实地调研。

据悉，今年临沂市计划为贫困户改造9945户危房，还计划实施1149个自然村饮水安全改造工程。目前，临沂市危房改造工程已开工42.2%，饮水工程现已完成246个村，年内将努力克服疫情影响，集中力量、全力推进，保障贫困村、贫困户基本住房和饮水安全需求。

产业项目是保障贫困户增收脱贫的根本途径。从2015年底启动脱贫攻坚以来，临沂市先后建成2845个产业项目，带动48.9万人次贫困群众增收。建档立卡贫困户年人均纯收入到2019年底达到6912.5元。

此外，临沂市还全力建立返贫监测和帮扶机制，利用脱贫攻坚平台和精准扶贫“二维码”，对因疫情影响生活困难的贫困人口，对突发性收入骤减或支出骤增的贫困边缘人口，加强监测预警和动态识别，及时开展帮扶，有效防止返贫和产生新的贫困。

目前，临沂正在加快推进《临沂市精准脱贫可持续发展示范区规划》编制工作，谋划“十四五”扶贫开发规划，探索2020年后扶贫可持续发展、统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴融合衔接的路径和办法，为打赢脱贫攻坚战贡献“临沂智慧和力量”。