致治之道，首重人才。人才是一座城市的潜力和发力点，人才高地决定城市地位。吸纳、聚拢人才是推动发展的灵魂，任何一座城市概莫能外。

近期，2020年最具人才吸引力城市100强榜单发布，青岛位列第13位，较2019年上升3位，城市吸引力进一步增强，但与部分新一线城市相比，青岛还有不小的上升空间。

在国内人口红利趋近消失、经济发展向高质量转向的背景下，已成为我国老龄化发展速度快、高龄化突出城市之一的青岛，亟需提升自身吸引力，使源源不断的“活水”注入，支撑城市未来的发展。城市人才吸引力的重新洗牌，正在为新一轮的城市竞争做足铺垫。

人才吸引力百强城市

青岛位列第13位

近期，智联招聘联合泽平宏观发布了《中国城市人才吸引力排名：2021》。在2020年最具人才吸引力城市100强榜单中，京杭沪居前三，深圳、广州、南京、苏州、成都、宁波、长沙紧跟其后，位列前十。青岛位列第13位，较2019年的第16位上升3位。

据悉，本次排名是对智联招聘平台2亿多用户产生的数据进行权重分析，榜单定义人才吸引力指数为人才流入占比、人才净流入占比、应届生人才流入占比、硕士及以上人才流入占比、人均可支配收入、人口净流入的加权结果。

整体来看，一线城市虽仍占据人才吸引力排行榜头部，二线城市人才的净流入却显著增加，2019年的人才净流入为1.1%，2020年则达到了3.4%。结合近4年数据发现，新一线城市和二线城市人才聚集效应显著增强。

西南财经大学中国西部经济研究中心人口研究所研究员张俊良认为，相比北上广深，新一线城市虽在经济发展水平和产业容量上存在一定差距，但经济因素和城市舒适性的优势也不断彰显。

在新一线城市中，杭州和长沙两城成绩亮眼。2019年到2020年，杭州的人才吸引力指数由第5位上升至第2位，超越一线城市上海、深圳、广州，仅次于北京，领跑新一线；长沙由第18位上升至第10位，强势闯入十强。

对比来看，青岛的城市吸引力位次虽列北方城市中的第二位，但仍与南方新一线城市存在一定差距。

2020年，青岛市场活跃度居高，官方数据显示，2020年青岛全市新增市场主体35.4万户，总量达到179.3万户。为吸引人才入驻，青岛不断优化升级人才补贴、人才住房和落户新政等。青岛的城市人才吸引力稳步提升。

但在感慨自身取得不错进步的同时，青岛需要放眼全国，审视自身差距，不断向新一线头部看齐，使城市对人才的“磁场效应”实现新飞升。

杭州首摘“榜眼”

青岛政策落实、创业扶持略显羞涩

2020年人才吸引力TOP20城市细分指标数据显示，杭州人才净流入占比1.6%，且在2017-2020年始终为正、逐年攀升，连续三年居全国之首；人口净流入49.4万人，领先全国。

回看青岛，2020年人才净流入占比为0.5%，人口净流入为4.6万人。背靠人口大省山东的青岛与杭州相比，无论是人才引进数量，还是将人才转化为人口的能力都相对偏弱。

杭州的人才都来自哪？据统计，2020年人才流入杭州最多的城市是上海，占比10.2%，其次是北京，占比5.7%，且前十来源地中有4个来自长三角地区，合计占比达18.2%。

为什么杭州具有从一线城市和长三角地区的其他新一线城市抢夺人才的能力？

大量人才流入杭州，一方面得益于其蓬勃发展的数字经济，大批互联网公司孵化，以阿里巴巴领衔的互联网巨头更是带动了大批相关企业的落地。

2020年，杭州流入人才29.5%流向IT、通信、电子、互联网行业，明显高于除深圳外的8个重点城市，其中，10.9%流向互联网、电子商务二级行业，高于其余9个重点城市。

在城市企业的实力上，杭州也有比肩一线的底气，据基金报统计，2020年杭州有7家千亿级体量企业，全市总市值突破8.1万亿，位居全国第四。

同时，杭州薪酬较有吸引力，房价目前远低于一线城市。统计显示，2020年杭州人均可支配收入为66068元，在十个重点城市中位列第四，高于广州，13个行业中杭州薪酬1个位列第二，3个位列第三，8个位列第四。

此外，开放的人才政策、强力的创业支持是杭州留住青年人才的法宝。

杭州于2020年5月推出的可一键申请人才补贴的“人才码”，已累计兑现青年人才政策12.4亿元；对大学生创业场地、项目、融资的扶持，使杭州创新创业活力迸发。据统计，全市现有大学生创业企业2万多家，带动10万多人就业。

在配套设施的完善方面，经过近几年的努力，无论是城市规模还是交通轨道网络，杭州都在逼近一线城市，再加上宜居的人文环境，杭州对人才的吸引力正在进一步释放。作为山东经济龙头和最负盛名的城市，引才留才，青岛该如何发力？

增强吸引力，青岛如何做？

“人随产业走，人往高处走。”无论是经济规模壮大还是人口增长，产业都是关键。

2021年第一季度，青岛生产总值为3037.42亿元，同比增长18.0%，与山东持平，但低于全国的18.3%；两年平均增长4.7%，低于山东的5.4%，也低于全国5%。综合各项指标来看，第二产业增速落后是原因之一。

以工业立市的青岛，重新确立工业强市的目标，任重道远。将“2025年制造业增加值占地区生产总值比重达到27％”作为十四五期间的重要指标，青岛已然行动。

“产业发展是很重要的发展。为什么大家不用动员都去北上广深，就是因为其产业发展成熟、多元。”国家发改委城市和小城镇改革发展中心首席经济学家李铁表示。

多样的产业结构是吸引人才的杀手锏，工资结构也是跟城市的产业结构密切相关。青岛的支柱产业大都属于劳动密集型或者资源密集型的产业，利润微薄，难支撑高薪岗位。为此，打造优质产业集群，引进新兴产业业态，优化城市产业结构也是青岛需要努力的方向之一。

人材者，求之则愈出，置之则愈匮。目前，城市对年轻人的吸引力已不仅限于薪资、住房、职业前景等基本硬件指标，更要提升生活的“获得感”和“幸福感”。

成都市经济发展研究院社会发展研究所所长兰蓓表示：“公共服务更为优质、区域交通更为畅达、城市环境更为宜居、生活成本更为适当的城市必将成为人口迁入的‘热门地’。”

从人才的实际需求出发，不断出台、更新人才政策，降低人才来青的就业和生活成本；针对青岛优质医疗资源总量不足、医疗资源分布不均衡的状况，提供健全、足够的医疗资源，改善、保证和提升日常生活质量。

栽下梧桐树，引得凤凰来。塑造开放、活力、时尚的城市文化，吸引和征服更多年轻人；增强城市与大学、科研机构的互动，在基础研究、成果转化方面给予更多支持，为人才提供优质便捷的服务；使人才引得来、留得住的同时，为保证“活水”，人口增加后，还需通过教育提升人口学历、技能、素质，营造人人皆可成才、尽展其才的良好环境，留住在青高校的人才资源，让城市与大学共生共荣。

青岛能做的，还有很多。