文丨南海网 王子遥

近日，海南省发改委、省财政厅、省水务厅、省住房和城乡建设厅与省市场监督管理局等5部门联合印发了《海南省清理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展的实施方案》(下称“《实施方案》”)。记者从《方案》中了解到，海南将按照“权责对等、清费顺价、稳步推进”的原则，清理规范城镇供水供电供气行业收费，力求到2025年基本建立科学、规范、透明的价格形成机制，水电气等产品和服务供给的质量和效率明显提高。

《实施方案》提出，海南将重点清理取消供水供电供气行业的不合理收费，并围绕相关问题开展专项治理。今年10月前，海南市场监管部门将针对已明确取消的不合理收费开展全省范围的专项治理，对违法违规的典型案例及时曝光并依法依规纳入信用记录。同时还将提出将着力界定接入工程费用权责关系，清理专项建设费用补偿收入，要求省内各市县不得再通过采取特许经营协议等方式新增授权供水供电供气企业以入网费、集中管网建设费、并网配套费等名目收取专项建设费用补偿收入，已采取特许经营协议等方式授权相关行业企业收取专项建设费用补偿收入的，最迟在2025年前全部取消。

《实施方案》要求，海南应加快完善价格形成机制。在供水价格机制方面，海南将健全以“准许成本加合理收益”的用水价格机制，合理制定并动态调整供水价格。电价机制方面，将结合国家电力体制改革，落实国家电价政策，按照国家统一部署和要求平稳推进上网电价机制改革，逐步取消工商业目录电价；完善峰谷分时电价和居民阶梯电价政策。配气价格机制方面，将在今年9月前已对开通管道燃气的海口、三亚、儋州、洋浦、文昌、琼海、万宁、东方、澄迈、临高等10个市县（区）全部核定具体配气价格，建立并不断完善管道燃气销售价格上下游联动机制。

根据《实施方案》，海南还将严格规范相关行业企业价格收费行为，要求供水供电供气企业在2021年12月前要对设施产权分界点以后至用能器具前，为满足用户个性化需求所提供的延伸服务等进行梳理，明确服务项目、服务内容，合理收费，明码标价，形成目录清单，在本企业官网、微信公众号等公示，并实行动态管理，省内各市县也应依法加强监管。

《实施方案》提出，供水供电供气企业应抄表到户、服务到户，严格按照政府规定的销售价格向终端用户收取水电气费用。对供水供电供气企业暂未直抄到户的终端用户，任何单位或个人不得在水电气费用中加收其他费用，对具备表计条件的终端用户，应按照政府规定的销售价格执行；对不具备表计条件的终端用户，水电气费用应由终端用户公平分摊，按相关规定执行。物业公共部位、共用设施和配套设施的运行维护费用等，应通过物业费、租金或公共收益等解决，不得以水电气费用为基数加收服务类费用。2021年10月前，相关经营企业要建立健全各项收费及费用分摊相关信息的公示制度，及时向终端用户公开，严禁以强制服务、捆绑收费等形式收取不合理费用。