文 | 王绪睿

因达成并实施垄断协议，重庆两家预拌商品混凝土生产企业被合计罚款2312.882万元。

7月15日，市场监管总局发布了对重庆市丰都县两家涉事企业：重庆江都建材有限公司（以下简称“江都建材”）和重庆建典混凝土有限公司（以下简称“建典公司”）的处罚决定。

互派员工监督利益划分落实情况

市场监管总局发布的《重庆市市场监督管理局行政处罚决定书》显示，重庆市市场监督管理局于2019年10月对江都建材、建典公司涉嫌垄断协议行为立案调查。调查结果显示，2014年4月双方就《丰都县预拌商品混凝土企业行业自律协定书》达成协议进行联营。

联营通过三方面进行，首先是按区域划分市场，两家企业以丰都县水天枰工业园区“小沙溪大桥”为界，划分出东西两块销售区域，大桥以东靠石柱方向为江都建材销售区域，以西靠涪陵方向为建典公司销售区域。

其次，是按协商的市场份额划分销售分量和利润，一是对销售方量进行分配。以销售方量之和为标准，按照建典公司60%、江都建材40%的比例分配，如果哪个公司当月销售方量未达到分配比例数，则需下月到对方工地补齐差额方量；二是对利润进行分成，按照建典公司60%、江都建材40%比例分配。如果哪个公司销售利润超过上述比例，需把利润补足给对方；

最后，是固定价格，双方约定了公司商砼的标准价，并约定了两种浇灌方式的费用和超20公里的运输费用。

此外，两家企业还确定互相监督的方式。即分别互派3名员工到对方公司进行统计、监督，以确保协商的价格、销售区域、方量和利润的划分等落实到位。

2021年6月15日重庆市市场监督管理局对两家涉案企业达成、实施垄断协议行为作出行政处罚决定，合计实施处罚2312.882万元。

其中一企业曾涉及特大非法采矿案

天眼查APP显示，重庆建典混凝土有限公司成立于2007年11月14日，注册资本1200万元，秦大华为法定代表人、执行董事，持有公司45%股权。公司经营范围包括预拌混凝土、砼结构构件生产、销售；复配加工混凝土外加剂、水泥的销售，建筑材料销售。

在2016年到2017年间，重庆建典混凝土有限公司因违法环境行为被处罚多达7次，共计罚款39万元。

重庆江都建材有限公司成立于2012年07月25日，注册资本2000万元，其中付延祥持有公司99%股权，为公司实际控制人。刘世华为公司法定代表人、执行董事兼经理。公司经营范围包括装配式建筑制品、构件研发、生产、销售；装配式建筑工艺研发、设计及咨询；新型建筑材料的生产、销售；预拌混凝土、预制构件的生产销售等。

去年，重庆市涪陵区人民法院一审公开宣判一起特大非法采矿、虚开发票案，3家被告单位犯非法采矿罪、虚开发票罪，分别被判处3000万元至50万元不等的罚金，其中就包括重庆江都建材有限公司。

重庆近年加强反垄断执法力度

为了营造良好的营商环境，重庆近来加强了反垄断执法力度。

据重庆市市场监督管理局7月5日消息，该局日前组织召开竞争政策培训研讨会。该局反垄断反不正当竞争处负责人要求企业和协会加强反垄断合规工作，切实防范垄断风险。积极承担法律义务，主动配合反垄断执法机构开展调研、调查，充分运用《中华人民共和国反垄断法》中的承诺和宽大制度，降低风险和损失，促进企业健康规范持续发展。

另据上游新闻报道，今年1月，重庆市市场监管局相关负责人在介绍反垄断反不正当竞争和价格监管执法情况时表示，在2020年，重庆市依法查处了云阳县8家砖石企业垄断协议案和巫山县5家液化气充装企业价格垄断协议案。同时，重庆市市场监管局还聚焦医药、建筑、交通、产业发展等行业，委托第三方机构对6个区县政府及18个所属部门，6个市级部门公平竞争审查总体落实情况开展了评估，对评估发现存在滥用行政权力排除、限制竞争文件将督促整改落实，并对整改效果进行评估、通报。