文 | 张力 

“我们将全力加快综保区建设进度，确保明年4月建成并申请预验收，6月底申请国家正式验收。”7月27日，永川区人民政府副区长王寒峰在重庆市政府新闻办举行的发布会上，提到了重庆永川综合保税区建成的时间。

今年7月6日，国务院批复同意设立重庆永川综合保税区。这是全国第152个、重庆市第6个综合保税区，目前永川综合保税区的筹建情况如何？相对于其他综保区有哪些优势？

明年4月建成6月底申请国家正式验收

据王寒峰介绍，重庆永川综合保税区与其他综合保税区不同，它是国内为数不多的以内陆为主要特点的综合保税区。规划面积1.11平方公里，东至九永高速莲花互通、南至九永高速、西至昌龙大道、北至陈食街道梓潼观村石鱼河村民小组。围网外配套产业发展区约20平方公里。

“我们将按照‘错位发展、优势互补、体现特色’的思路，结合本地及周边区域产业优势，重点发展保税加工、保税物流、保税维修等业务，着力打造长江上游重要的开放平台、重庆重要的现代制造业进出口加工基地、西部地区独具特色的服务贸易示范基地。”王寒峰说。

重庆永川综合保税区建筑面积约8.8万平方米，投资约5.6亿元。建设任务包括综合服务楼、5栋厂房、查验区、检疫处理区、保税仓库和8.67公里内部道路等。“我们将秉承‘做的比说的好、干的比签的好’的工作理念，全力加快综保区建设进度，确保明年4月建成并申请预验收，6月底申请国家正式验收。”

规划重点：保税加工、保税物流和保税维修

永川综保区的规划重点是保税加工、保税物流和保税维修。

保税加工方面主要是依托永川现有的产业基础和产业优势，永川制造业主要有汽车和摩托车的整车及零部件，电子信息、智能装备，还有特色轻工业。这些产业都和国际的供应链息息相关。

保税物流方面，主要是依托永川的制造产业，将其在永川制造的产品进入综合保税区，就视为出口，然后退税，再出口到全球各地，利用中欧铁路和西部陆海大通道，这样起到保税物流的作用。同时将与全球物流企业和商品贸易企业加快引进和合作，在西南地区有市场份额的产品进入综合保税区，发展保税物流。

在保税维修方面。将以永川中德重庆智能装备产业园为基础，发展高端数控机床再制造业务。进口德国、瑞士等西方发达国家的高端数控机床整机及成套散件到永川综保区进行制造、再制造、维修升级，满足国内机械加工企业的迫切需要。同时，也可以出口到南亚、东南亚等国家，促进产业升级。

相比现有综保区有四大优势

王寒峰表示，与重庆现有综合保税区相比，永川综合保税区有四大优势。

一是便捷的交通运输优势。近年来，永川积极推进对外开放大通道建设。建有成渝、重庆三环、渝永、永泸高速公路，形成“一环十射”高速公路路网；成渝铁路、成渝高铁、渝昆高铁过境永川，并且在永川设站，与中欧班列（渝新欧）和西部陆海新通道有效衔接；永川港是长江经济带上重要的综合交通物流枢纽，是重庆市规划建设的5个沿长江区域性集装箱物流枢纽之一，常年通行能力为3000吨级；大安通用机场已建成投用；永川至西部（重庆）科学城轨道交通已经纳入全市规划。永川具有高速度、大运力、全天候、多线路等交通特点，区域性交通物流枢纽作用更加凸显，对发展保税储存、流通增值和分拨配送等保税物流业态具有综合交通优势。

二是扎实的产业基础优势。王寒风表示：“我们始终坚定‘工业强区’的思路不动摇，充分发挥长城汽车、雅迪电动车等行业龙头企业优势和中德（重庆）智能产业园平台优势，加快培育汽摩整车及零部件、高端数控机床等主导产业集群，着力打造现代制造业基地。引进了星星冷链、普康医疗、德国利勃海尔、埃斯维机床、太平洋精锻等一系列知名企业，现共有外向型企业243家。今年上半年，永川区GDP增速和税收增速，均排列全市第一。

三是丰富的职业教育资源优势。作为西部职教基地，永川全面落实职教发展战略，围绕产业办专业，开设了中德合作班、新能源汽车技术、智能制造工程等一批专业订单班、主体班、现代学徒制试点班。现有重庆文理学院、重庆财经职业学院等高等教育和职业院校19所、在校学生常年保持在14万人，每年可向社会输送4万多名“永川技工”。下一步，将结合综合保税区业务需要，大力培养报关、物流、外贸等方面的专业人才，为综合保税区企业发展提供持续有力的人才保障。

四是开放的发展环境优势。在硬环境方面，国家外汇管理局在永川成立了中心支局，外汇核销业务已拓展至渝西片区；永川海关和永川港海关监管场所也运营良好。在软环境方面，坚持对标世界银行营商环境评价体系，严格落实《外商投资法》和《优化营商环境条例》，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。