记者：方卓然
2021年8月19日，上海浦东引领区建设正式对外发布了《浦东新区知识产权发展“十四五”规划》。
《规划》明确，“十四五”时期浦东将主动对标国际最高标准、最好水平，以全面加强知识产权保护为主线，大力提升知识产权创造质量、运用效益、管理效能和服务水平，更大力度加强知识产权保护国际合作，目标是把浦东建设成为引领知识产权未来发展、具有国际竞争力和影响力的新高地，打造世界一流的知识产权保护标杆。
引领区建设意见提出，浦东要建立高水平的知识产权保护制度，实施更大力度的知识产权侵权惩罚性赔偿制度，这将是浦东面向全球，建设国际科技创新中心核心区的重要一环。
事实上，“十三五”期间，截至2020年底，浦东新区专利申请量达18.4万件、专利授权量达11.1万件，其中发明专利授权量超过3.4万件。浦东新区每万人口发明专利拥有量达到90件，每万人口高价值发明专利拥有量达到30件。
浦东新区知识产权局副局长何瑛表示，浦东作为全国知识产权综合管理改革的试验田，在“十四五”时期将深入聚焦高质量发展、高水平保护，分阶段建成亚太地区具有影响力的知识产权保护高地。
《规划》明确，到2022年，“严保护、大保护、快保护、同保护”的知识产权保护体系更加完善，知识产权保护社会满意度进一步提高，具有浦东特色的国家知识产权保护高地基本建成。
到2025年，知识产权治理水平显著提升，市场主体创造、运用、保护、管理和服务知识产权的能力显著增强，促进知识产权制度激励创新和优化营商环境的作用得到充分发挥，基本建成亚太地区具有影响力的知识产权保护高地。
在具体指标设定上，《规划》明确了2个阶段性指标、3个定量性指标。阶段性指标为：到2022年，基本建成具有浦东特色的国家知识产权保护高地。到2025年，基本建成亚太地区具有影响力的知识产权保护高地。
三大核心指标均要求实现“翻一番”：每万人高价值发明专利拥有量达到50件以上，较“十三五”末翻一番；专利国际申请（PCT等）数量年度突破1000件，较“十三五”平均水平翻一番；知识产权纠纷调解成功案件数达到650件，较“十三五”平均水平翻一番。
何瑛指出，在定量指标上，“十四五”特别不同的一点是将“每万人口高价值发明专利拥有量”作为重要指标列入，替换了“十二五”“十三五”期间的“每万人口发明专利拥有量”指标，充分体现推进高质量发展是“十四五”规划的主题，也说明浦东知识产权工作将从“量”向“质”不断转变。
同时，《规划》明确了“十四五”时期浦东知识产权的重点工作，其中有些作为落实《引领区意见》的举措已经在推进中。
中国（浦东）知识产权保护中心副主任吴洁介绍，在深化中国（浦东）知识产权保护中心功能建设上，浦东今年将承担国家知识产权局关于开展专利复审无效案件多模式审理试点，开展专利无效案件远程视频审理等工作，加强保护中心快速确权业务拓展。同时，还将争取开展国家知识产权局专利权评价报告预审服务试点，为浦东新区区域内单位开展专利权评价报告预审服务。
在完善司法保护、行政保护、仲裁调解、社会监督的“四轮驱动”知识产权保护模式上，今年4月，浦东新区知识产权局全面对接区检察院组建知识产权检察办公室试点工作，签订3.0合作协议，合力打造“命名检察官办公室”的升级版。
浦东新区知识产权局会同新区检察院、新区公安分局联合发布《浦东新区知识产权行刑衔接工作实施办法》，这是浦东在全国率先落地中办、国办《关于强化知识产权保护的意见》有关要求的重要举措。
在创新知识产权金融服务上，浦东今年将引导和支持保险机构不断开发知识产权风险综合保障险种，丰富知识产权应对风险救济途径。搭建金融机构和科创企业对接服务的平台，建立更加高效的银企对接互动渠道。
在构建多维度的海外维权模式上，浦东将建立并完善海外知识产权纠纷指导专家库、加强海外知识产权法规库建设，发布海外知识产权风险预警信息，为企业提供海外知识产权纠纷指导，有效预警和处置风险，节约企业海外知识产权纠纷应对成本。
在实施地理标志运用促进工程上，浦东积极申报国家地理标志产品“南汇水蜜桃”保护示范区，成为上海唯一通过国家知识产权局综合评审并公示的地区。
此外，引领区意见明确提出“支持浦东设立科创板拟上市企业知识产权服务站”。目前浦东已经制定了推动科创板拟上市企业知识产权服务工作方案，为科创板拟上市企业提供知识产权布局完善、风险防范、纠纷应对、信息指导等综合服务。
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